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又或遇不肖有司,一时加增,而遇清廉自好者自可减除。
若竟为成额,必致有增无减。”
此时养廉制未定,世宗所虑者,仍是后来反对养廉制之理论。
未几仍为定额,见下。
此驳定分数之议。
又云:“又奏称提解火耗,将州县应得之项,听其扣存,不必解而复拨。
今州县征收钱粮,皆百姓自封投柜,其拆封起解时,同城官公同验看,耗羡与正项同解,分毫不能入己。
州县皆知重耗无益己,孰肯额外加征?”
随征随解,显然有据,解时不能隐匿,解后不能重征,唯解乃为正耗分明,此驳扣存之议。
又云:“应令诺岷、高成龄二人尽心商榷,先于山西一省内试行。
此言尤非,天下事惟(唯)可行不可行两途。
以为可行,则可通行于天下;以为不可行,则不当试之于山西。
以药试病,鲜能愈者。
以山西为试之之省,朕不忍也。”
世宗意在定制通行,此驳山西试行之议。
又云:“又奏称提解火耗,非经常可久之道。
凡立法行政,孰可历久无弊,提解火耗,原一时权宜之计,将来亏空清楚,府库充裕,有司皆知自好,则提解自不必行,火耗亦当渐减。
今尔等所议,为国计乎?为民生乎?不过为州县起见。
独不思州县有州县之苦,上司亦有上司之苦,持论必当公平,不可偏向。”
当时议者不反对火耗名色,而反对提解,故世宗谓为州县起见。
又养廉之制未定,提解火耗,仍兼顾见在之亏空,亏空完后,乃可专定养廉也。
故下文又言朝廷与百姓一体,朝廷经费充足,歉收可以赈恤,百姓自无不足之虞。
清补亏空,于国计民生均益。
是提解仍注重清亏空。
又云:“尔等所奏,与朕意不合。
若令再议,必遵议覆准,则朕亦不能保其将来无弊。
各省能行,听其举行;不行者,亦不必勉强。
可将此谕旨,并尔等所议之本,交存内阁。”
据此则本令详议,却仍以不议终结。
本不欲独令山西试行,却又不令他省必行。
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