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亮归雒阳，授阳都县侯，复为内阁辅臣。
初，世宗以封国成身退为计，久有退意，遂于十五年封西秦国于康居故地，十七年封西蜀国于贵霜故地，十九年封西晋国于身毒，二十年又封西魏、西燕于域外，遂使诸子遍封域外。
事既成，世宗有退意，问亮，亮曰：太子久历朝政，天资聪颖，为天下望，可矣。
世宗大笑，曰：汝坦诚，乃不惧朕怒耶？亮亦笑，曰：陛下以诚待臣，臣亦以诚待陛下，绝无二心。
世宗喜，执亮手，曰：有臣如此，朕何惧哉？遂下诏，曰太子久历朝政、贤名远扬，可为一国之君，主持朝政，遂内退，使主持朝政，自此不上朝、不理政。
时仁宗虽无帝名，乃有帝之实，仁宗以亮为肱骨，多有依仗，时人皆以亮无宰辅之名，而有宰辅之实，一时之间，宾客盈门，趋之若鹜，门庭车马多，乃至道路不通。
亮素恭谨，与人交常在朝野，退朝则闭门不迎客，凡有所赠予，皆不纳，凡有所求，皆不受，是以身兼朝廷公器，乃不敢徇私。
然亮亦进姜维、邓艾、陈泰、蒋琬、费祎、陈琼、马服、蒋英、周肇、乐奇于仁宗，其时，彼等皆文举、武举小吏，多寒门出身，仁宗试之，果有才，后皆为国之栋梁。
彼等念恩，求见于亮，亮不见，乃托人曰：尔等有才，可为国用，当尽忠职守，不负皇恩。
其奉公体国至此。
二十三年，皇后病，世宗方寸乱，乃退位为太上皇，以后为太上皇后，传位于仁宗。
仁宗登基，改元承德，内阁置首辅，以亮为内阁首辅，晋从二品。
承德元年，倭国乱，征北将军牵招使兵伐之，突遇风暴，粮船损毁，时大军征伐于倭国，粮草不济，牵招告急，亮乃急招扬州水师北上，又与工巧院制流车以运粮，难遂解，倭国平。
明年，太上皇后崩，世宗大悲，终日流泪，饭食不能进。
仁宗劝，不能进，太皇太后劝，亦不能进，仁宗乃领群臣劝，仍不进，亮乃入劝，始进，世宗亲为太上皇后立碑，痛哭终日，后再无正室。
三年，大运河成，世宗喜，出巡大运河，使亮随之，出雒阳，过中原，乃至吴郡，见征南将军关羽，时羽有病，亮遍寻名医，羽病愈，乃谢亮。
初，世宗北伐鲜卑，获全胜，俘七十余万，然中部鲜卑与西部鲜卑一部西逃，至乌孙，又三年，征西将军张飞至，鲜卑再西逃，大军追之不及，后偶闻鲜卑残部于西海定居，渐聚众。
承德四年，西秦国王刘泽上表，曰于西海遇鲜卑众，与之战，不利，言鲜卑有死灰复燃之状，控弦之士不下十万，据西海之畔，渐有冒顿、檀石槐之势，以此请援。
时世宗南巡交州至日南郡，朝野之声多以泽夸大其词，以鲜卑为世宗所破，闻风丧胆，远遁西海，不足为惧，且远征西海，耗费颇大，西秦国立，本仰赖大汉之供给，现更请援，并无道理。
仁宗忧，问亮，亮以仁宗疑其夸大其词，仁宗曰：彼乃吾弟，素坦诚，并无诳骗之举。
亮乃曰：西海去雒阳不知几千里也，鲜卑众自贞观初年远遁其地，至今二十年矣，古人云沧海桑田，不知其年月，昔年狼狈远遁，而今又壮矣，西秦国为大汉戍守西陲边疆，乃太上皇心血，今太上皇南巡交州，未知此事，若得知，又将何为？仁宗不能断，乃召集朝会，亮舌战群臣，群臣皆无言以对，仁宗以亮所言善，乃诏征西将军张飞统兵增援。
后果如泽所言，鲜卑以十万控弦之士进犯西秦国，泽与飞力战，破鲜卑，追至西海之畔，全灭其众，鲜卑乃亡，仁宗获悉，大喜，下诏曰此亮之首功也。
承德八年十月，扬州刺史上表曰淮河封冻，朝野震动，时世宗南巡云州未返，亮闻之，抚须长叹曰：此太上皇数十年之功也，数十年前，太上皇乃料得今日，人皆言吾为天人，实不知太上皇乃天人耶？，！
后世宗归，言及此事，乃笑曰：朕乃有远见，而无有卿之助力，安得有今日？亮曰：无太上皇简拔之恩，臣亦无法为国效力，太上皇恩遇，臣安敢忘？世宗笑而不语。
时世宗晚年多病，念旧，思故人，而故人远离，世宗常介怀，不得笑颜，欲出巡见故人，而圣体难安，仁宗至孝，忧，乃问计于亮。
亮乃曰：太上皇重情义，思故人，太上皇故旧关羽、张飞、牵招等皆镇守边陲十数年，鲜得相聚，故太上皇不喜，若得诏其归，或可使太上皇开怀。
仁宗以为善，遂以太上皇病中思念，诏关羽、张飞、牵招等入朝就职，又以姜维、邓艾、乐奇等与之交接。
羽等入朝与世宗重聚，世宗喜不自胜，出城相迎，作诗一首，曰：黑发出涿郡，白首归雒阳，五十年如梦，终有团聚时。
遂日日欢宴，又与羽等临太学、军学授课于学子，不觉病愈，仁宗喜，乃告亮曰：卿知太上皇。
亮素勤俭，虽身居高位，衣食住行似于常人，不喜奢华，一应所用皆仰于官，不置产业，又使子弟耕读，亲授农耕之术，未一日有鲜美华服之享。
亮入朝则鞠躬尽瘁，散朝归家则弹琴烹茶以自娱，仁宗以亮品行端正，常有赏赐，又以亮之二子恩荫，亮感仁宗恩遇，常言：吾何德何能，能得太上皇与陛下如此恩遇？遂愈勤俭。
十年六月，亮重病于官，仁宗遣御医观之，凡二月，未愈，世宗时年六十有五，忧，往亮府，亲制汤药，又扶亮于怀喂药，如此十余日，未曾离府，亮乃病愈。
后世宗授亮八段锦之术，令亮常习之，不得有一日停歇，亮遵旨，未敢违背。
十一年九月，世宗以亮学识渊博、品行端正，遂设太子太师职授亮，时睿宗为太子，世宗以亮为睿宗师，令睿宗从学于亮，执弟子礼。
十四年八月，世宗病重，仁宗、睿宗亲侍疾，不愈，病中念亮，时亮出巡大运河，闻之，纵马疾驰而归，入见世宗。
世宗见亮，喜，执手曰：吾时日无多，万般思念皆无，惟念天下苍生，愿卿不忘初心，牢记来时路，如此，吾当含笑九泉。
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