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三
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六届三中全会的主导思想，是共产国际（关于中国问题的决议案）。
因此，大会开幕第一天的主要议程，也就是由周恩来作传达国际决议案的报告。
他依据该决议案的精神，全面地分析了国内外的形势，严肃地批评了李立三对形势所作出的错误估计，以及由此而对中国革命所产生的严重失误。
他在论述了中国革命发展不平衡的原因和表现之后，明确指出：“今天尚没有全中国客观革命形势，也就是在今天尚不是全国的直接武装暴动的形势。”
由于他在离开莫斯科接受任务的时候，共产国际明确指示，同中共中央在路线问题上没有分歧。
所以他在报告中主张：“中国党的目前任务是在争取广大群众，集中革命力量，组织革命的战争，积极准备武装暴动，去推翻帝国主义、国民党的统治，建立苏维埃政权。”
但是，中共中央“因为对目前的革命发展形势在程度与速度上有了过分估量，遂致造成中央个别的策略上的错误”
。
他虽然认为李立三个人的错误是比较严重的，可也只认识到这样的水平：李立三在“工作布置上部分的犯了‘左’倾冒险主义倾向的错误”
，其中包括：在形势的估量上将某种可能代替了目前的实际；忽视巩固发展苏维埃区域、组织革命战争；在城市中，把组织政治罢工的中心策略运用得太机械了；成立“行委”
，停止党、团、工会独立活动和经常工作等。
与会者的发言，其中包括李立三的检查，基本上统一在共产国际《关于中国问题的决议案》以及周恩来的上述论证上。
简言之，与会的同志都没把李立三的错误上升到路线问题进行剖析和批判。
周恩来对六届三中全会的贡献，除去终止李立三的错误继续发展外，他还强调指出：“现在的中心是在苏维埃区域。
不仅党是（有）政权的党，而且有红军、赤卫队。
而且是要发展及于全国，所以更要加强组织上的领导。”
并提议设立苏区中央局，指导全国红军的发展与苏维埃政权的建立。
出于同样的原因，他与瞿秋白一道提名毛泽东为政治局候补委员，并获得通过。
周恩来为了提醒全党重视苏区工作的极端重要性，明确指出：“关于全国工作布置……有一原则：首先是加强苏区工作，苏区中央局的建立，苏区下级的健全、强健红军之领导，是首先在组织上重要的工作。”
也就是在这次会议上，他主动表示：自己愿意去苏区中央局工作。
以此为标志，说明周恩来看到了中国革命的希望在于发展苏区。
周恩来是为了解剖自己对中国革命道路的认识过程呢，还是为了通过阐述中国革命的希望在苏区这一新论点，让更多坚持中国革命走巴黎公社、十月革命道路的同志觉醒？总之，他在三中全会结束后的第一次中央军委扩大会议上，作了《目前红军的中心任务及其几个根本问题》的报告。
他在这一报告中回顾了自南昌起义、秋收起义、广州起义以来红军成长的历史，郑重地说道：“今天来讨论红军，根本任务就是要解决如何使红军成为工农民主专政的主要力量的问题。”
他在论述了红军官兵之间应建立新型关系之后，又明确指出：目前游击队和游击战术绝对不能取消，但要有现代化战术的充分准备，并建立集中指挥，建立总司令部。
中央军事委员会应设在全国苏维埃临时政府所在地。
在这次会议上，周恩来还领导讨论了红军政治工作条例，确定了会后改编全国红军的计划。
接着，由周恩来提议，经中央政治局批准成立了由周恩来、项英、毛泽东、余飞、袁炳辉、朱德和当地一人组成苏区中央局，由周恩来任书记，负责指导全国各苏维埃区域与红军的工作。
由于周恩来一时难以离开中央，故派项英先去。
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