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四王莽的改革
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王莽即位后，除了改正朔、易服色等外，还要改变全国的经济机构。
他自从少年得志以来，可谓从心所欲，想做之事无不成为事实。
现在他要依照先圣的启示、理性的唤召，为大众的福利和社会的正义，去推行一种新的经济制度，难道还会遇到不可克服的阻碍吗？孟子所提倡而认为曾经存在过的“井田”
制度，时常闪烁于西汉通儒的心中，不过董仲舒和师丹都认为“井田”
制“难猝行”
，不得已而思其次，才提出了“限民名田”
的办法。
王莽在胜利和乐观、信古和自信之余，便完全看不见董仲舒和师丹所看见的困难了。
他不但要实行“井田”
制度，并且要同时改革奴隶的制度。
始建国元年（公元9年）王莽下诏道：
古者设庐井八家，一夫一妇田百亩，什一而税，则国给民富而颂声作。
此唐虞之道，三代所遵行也。
秦为无道，……坏圣制，废井田，是以兼并起，贪鄙生，强者规田以千数，弱者曾无立锥之居。
又置奴婢之市，与牛马同栏，制于民臣，专断其命（谓吏民得擅杀奴婢）。
**之人，因缘为利，至略卖人妻子。
逆天心，悖人伦，谬于“天地之性人为贵”
（语出《孝经》）之义。
……汉氏减轻田租，三十而税一，常有更赋，疲癃咸出。
而豪民侵陵，分田劫假。
厥名三十税一，实什税五也。
父子夫妇，终年耕耘，所得不足以自存。
故富者犬马余菽粟，骄而为邪；贫者不餍糟糠，穷而为奸。
俱陷于辜，刑用不措。
……今更名天下田曰王田，奴婢曰私属，皆不得买卖。
其男口不盈八而田过一井者，分余田予九族邻里乡党。
故无田，今当受田者如制度。
致有非井田圣制，无法惑众者，投诸四裔，以御魑魅，如皇始祖考虞帝故事。
这道诏书亦宜与董仲舒请限民名田及废除奴婢的奏章对读。
这道诏书所提出的改革，分析如下：
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