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司隶校尉 河南省的西北部、山西省的西南部、陕西省的中部。
汉朝的行政区划，下级的是县。
这和后世的情形是一样的，是官治的最下级。
自此以下，就只有自治的机关，而没有官治的机关了。
上级的是郡。
郡的幅员，在中原繁盛之地，和前清时代的府差不多。
县的长官，户口多的称为令，少的称为长；郡的长官，称为太守；都是地方行政官。
郡以上更大的区域称为州。
每州有一个刺史，却是监察官而不是行政官了，所以他查察人家的失职与否，而自己并不办事。
而且所监察的专注重于太守，县以下的事情，即非其所问。
原来秦汉时代的县，就是古代的一个国。
诸位总还有读过《孟子》的。
《孟子》的《万章下篇》说古代国家的大小，不是说“天子之地方千里，公、侯皆方百里，伯七十里，子、男五十里”
么？《汉书·百官公卿表》说：汉朝承袭秦朝的制度，每一县的地方，大概是方一百里。
我们读《左传》等书屡见当时的大国灭小国而以为县，而秦汉时的县名，和古代的国名相同的很多，就可见古代之国被灭之后，在大国中仍成为一个政治单位。
春秋、战国之世，次等国大约方五百里，如《孟子·告子下篇》所说，“今鲁方百里者五”
便是。
大国则方千里，如《孟子·梁惠王上篇》所说，“海内之地，方千里者九，齐集有其一”
便是。
这其大小，就是《万章篇》所说的天子之国了。
所以孟子说梁惠王，说齐宣王，都希望他们行王政而王天下，因为他们实在有这个凭借。
在春秋以前，大国或次等国灭掉了别一国，大概都把它作为自己国里的一县，直隶于中央政府，其上更无任何等级。
战国时的大国，才有在边地置郡的，内地还没有什么郡。
郡的兵力比县要充足些。
所以战国时，秦王派甘茂去攻韩国的宜阳县，甘茂说：宜阳虽名为县，其实是郡，是不容易攻的。
内地用不到很厚的兵力，所以各国都不设郡。
到秦始皇灭六国，六国的人民都非心服，到处都有用兵力镇压的必要，所以把天下分做三十六郡，而郡就成为普遍的制度了。
所以郡的设立，根本就是为镇压起见，并不是为治理地方起见。
但是既不放心各地方的人民，怕其要反叛，县的兵力不足镇压，而要设置了许多郡守，又怕郡守的权力太大了，于己不利，于是每郡又派一个御史去监视着他。
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