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遗疏仍荐窦参董晋二人可用，德宗乃用二人同平章事，并命参兼度支盐铁等使。
参为人峭刻，少学术，多权数，每值入朝，诸相皆出，参独居后，但说是详核度支，暗中却曲事逢迎，希邀主宠。
又往往援引亲党，分置要地，使为耳目。
董晋只备员充位，随声附和，不过硁硁自守，慎重自持，比那窦参的营私挟诈，自然较胜一筹，但总不得为宰相器，未识这位足智多谋的李邺侯，何故荐此二人？这也是令人难解呢。
当时朝臣中莫如陆贽，泌独不为荐引，大约是聪明一世，懵懂一时。
是时前邠宁节度使韩游环，与横海节度使程日华，义武节度使张孝忠，宣武节度使刘玄佐，平卢节度使李纳，先后病殁。
邠宁早由张献甫接任，余镇均由子承袭。
日华子名怀直，孝忠子名升云，玄佐子名士宁，纳子名师古，皆由军士推戴，奏请留后。
德宗也得过且过，无不准行；就是回鹘忠贞可汗，为弟与少可敦鸩死，回鹘国俗，可汗妃妾，号为少可敦。
国人攻杀乃弟，拥立忠贞子阿啜为可汗，遣将军梅录告丧，听候朝命。
德宗也未尝详问，即遣鸿胪少卿庾铤，往册阿啜为奉诚可汗。
最可怪的是咸安公主，既配忠贞，复配奉诚，祖父孙同享禁脔，德宗亦听她所为，但视为胡俗常例，不足深怪。
及吐蕃转寇北庭，回鹘大相颉干迦斯，为唐往援，与战不利，率兵奔还，北庭陷没，安西遂绝音问，不知存亡。
唯西州尚为唐守，德宗也无暇顾及，置诸度外罢了。
慷慨得很。
光阴似箭，寒暑迭更，已是贞元七年，窦参为相，约已三载，权势日盛，翰林学士陆贽，屡有弹劾，参视若眼中钉，只因贽尚见宠，急切不能捽去，乃奏调为兵部侍郎，解去内职，省得他多来絮聒。
德宗尚未察阴谋，会参奏称福建观察使吴凑，病风不能治事，应即另选，当由德宗召凑入京，见他体健神清，并没有什么疾病，才知参是挟嫌诬奏，有意排挤，随即任凑为陕虢观察使，把原任官李翼解职。
翼是参党，一经掉换，中外称快。
参仍怙恶不改，引族子申为给事中，招权受赂，绰号喜鹊。
德宗颇有所闻，乃召参入诫道：“卿族子申，所为不法，将来难免累卿，不如黜之为是。”
参恳请道：“臣子族无多，申虽疏属，尚无他恶，乞陛下鉴原！”
德宗道：“朕非不欲为卿保全，奈人言藉藉，不可不防。”
参仍然固请，德宗方才罢议。
参又恐陆贽进用，阴与谏议大夫吴通元兄弟，造作谤书，构得贽罪。
偏被德宗察觉，赐通元死，逐申为道州司马，参亦坐贬为郴州别驾，乃进贽为中书侍郎，与尚书左丞赵憬，同平章事。
所有管理度支等事，委户部尚书班宏代理，宏未几亦殁。
贽请召用湖南观察使李巽，入判度支。
德宗已经允许，忽又变卦，拟用司农少卿裴延龄。
贽上言道：“度支司须准平万货，吝即生患，宽又容奸，延龄诞妄小人，倘或误用，适伤圣鉴。”
德宗不从，竟任延龄为户部侍郎，判度支事。
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