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徐世昌总统接到呈文，知道群情激奋，曹汝霖、章宗祥罪有应得，但曹宅被毁，章氏受伤，学生所为也有些过激，一时不便袒护，于是他想出一条绝妙的通令，颁发出去。
通令说：
北京大学等校学生纠众集会，纵火伤人一事，事情刚发生时，政府曾传令京师警察厅调派警队妥为防护，但未能即时制止，以致酿成纵火伤人事情。
后经警察总监吴炳湘亲往指挥，才将集会解散。
该总监事前调度失宜，殊属疏误，所派出警察防范无方，有负职守，着即由该总监查取职名，呈候惩戒。
首都重地，中外具瞻，秩序安宁，至关重要。
该总监职责所在，务当督率所属，切实防弭，以保公安。
倘再有借名纠众，扰乱秩序，不服镇压者，着即依法逮捕惩办，勿稍疏弛！
此令。
这道命令既不为曹汝霖、章宗祥申冤，又不向学生加责，反把警察总监吴炳湘训斥了一番，还惩戒了几名警员。
这样一来，可以避免双方再增恶感。
哪知吴炳湘不服，认为责任在学生，不在警察，申请内务部转达总统，严惩学生。
再加上曹、章的一帮好友也替曹、章历陈冤情，请政府依法惩办学生，逼得徐总统无乖可使，只好再下一令道：
……在校各生正处于青年阶段，质性未定，自当专心学业，怎么能干涉政治，扰及公安？所有当场逮捕滋事的学生，即由该厅送交法庭，依法办理。
……为着这一命令，学界又起风潮，不肯就此罢休。
北京大学校长蔡元培亲自前往警察厅保释学生，总监吴炳湘出来婉言相告道：“决不虐待学生，等章公使病有起色，便释放学生，尽请放心”
。
蔡校长回去后，慰谕学生，耐心等待。
后来吴炳湘受责备，吴不得不加罪学生，为自己卸责。
既而通令颁布，命将逮捕的学生送交法庭惩办。
北京大学学生当然要求蔡校长再去警察厅交涉。
蔡校长又亲赴警察厅，往返数次，都由吴总监挡驾。
于是，蔡校长提出辞职，离校出京。
教育总长傅增湘因职任关系，也呈请辞职。
曹汝霖得知后，还以为傅、蔡二人袒护学生，也愤然提出辞呈。
汇业银行经理陆宗舆，当时是币制局总裁，与曹、章一个鼻孔出气，被学生称为卖国贼，所以连带辞职。
各呈文递入总统府，徐世昌总统不得不派人慰留。
曹汝霖还想提出二次辞呈，章宗祥则表示当伤势稍微好点，也愿意辞职，甚至连钱内阁都被动摇，相继提出辞职呈文。
徐总统有些惊慌，把呈文退了回去，希望众同僚能以大局为重，硬是将这帮国务委员全体留住。
当时，交通次长曾毓隽属于段派，与曹汝霖、章宗祥共同携手，他一听说学生闹事，立即与陆宗舆联名，电邀徐树铮入京，商量严惩的方法。
小徐应召入都，察看政府及各方面形势，主张缓办。
这时，章的伤势已经痊愈，但不愿出头，怕再激起公愤。
内阁总理钱能训怕得罪段祺瑞，特地前去拜访段，并请他出来组阁，段当面谢绝。
段见徐世昌主张和平，乐得让徐世昌演这出和平戏，看徐能否达到目的，再作计议，因此置身局外，做一个冷眼旁观者。
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