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徐树铮诱杀陆建章
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为了一举**平南方，也为了让冯国璋刮目相看，段祺瑞决定一不做，二不休，索性再多借些外债，筹足饷械，派遣十万雄师平南。
于是，段授意曹汝霖、陆宗舆二人再去借款。
曹汝霖现任交通总长兼财政总长，陆宗舆是浙江海宁人，游学日本，毕业于法政学校，回国后辗转迁擢，累居显要。
民国成立后，陆先后任国务院秘书及驻日公使、币制局总裁等职，宦囊充裕，多财善贾，并与日商合办中华汇业银行，做该行总经理。
曹、陆两人同是亲日派，与驻日公使章宗祥一个鼻孔出气。
这次奉命借债，曹、陆自然电告章宗祥，内外一起张罗。
东邻日本极为慷慨，只要曹、陆、章与他筹商，无不答应，只是抵押需要稳固，信贷契需要严密，这两事办好了，便有几千万的银元源源接济。
日本到底有何用意，肯这样替民国腾挪，苦心经营呢？从民国七年六月开始到九月，中国政府共向日本借款五次：
第一次，以吉林、黑龙江两省全境森林矿产为抵押，向日本兴业、朝鲜、台湾三银行借款三千万元。
第二次，以盐税余款为抵押，向日本银行团借第二次善后借款一千万元。
第三次，以吉会铁路所属的一切财产和收入为抵押，向日本兴业银行、台湾银行、朝鲜银行，以修建铁路为名借款一千万元。
第四次，以满蒙四路铁路所属的全部财产和其收入为担保，向日本三银行再借铁路款两千万元。
第五次，以从山东济南到直隶顺德间，及由山东高密到江苏徐州间的铁路为抵押，向日本兴业、朝鲜、台湾三银行借顺徐铁路款两千万元。
以上各种借款契约，各备中、日文两份，政府、银行互执一份。
合同中规定，若将来双方发生疑议时，应取日文条约，不适用中文条约。
曹、章、陆三人只管借款到手，根本不管有何隐患，所以日本人如何说，他们便如何做。
此外，还有制铁借款、参战借款等大约数十万到上百万借款，有的向日本借，有的向英、美等国借，还有少数借款无从查明。
只要能实现段祺瑞平南的目的，什么森林、金矿、铁路全部都可抵押出去。
怎奈南军坚持到底，誓与北方抗拒。
一帮军阀议员联合起来，先由议员选定会所，组织非常国会与军阀沟通意见，订立军政府组织纲目，并按大纲第三条“军政府应从非常国会中选出政务总裁七人，组织军政会议，行使职权。”
，投票选举出唐绍仪、唐继尧、孙中山、伍廷芳、林葆怿、陆荣廷、岑春煊七人为政务总裁。
后来，孙中山辞去大元帅一职离开广东，前往日本；唐绍仪有事去了别的地方，没有就职；所以由岑春煊、伍廷芳等人制定政务会议条例及政务会议内部附属机关条例。
民国七年五月二十日选出政务总裁，七月五日宣告军政府成立。
从此，南北两方势成对峙，段总理强烈的统一愿望，反而导致了更大的决裂。
军政府成立后，加快了北伐的进度，要么攻闽，要么攻湘，要么攻琼崖，相继不绝。
北方援粤总司令张怀芝统率炮步兵二十营，由山东进入湖北，再由湖北到江西，驻扎江西樟树镇，准备攻粤。
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