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日置益道：“敝国并不是要占领贵国的土地，不过想令人民营业较为便利罢了。”
曹次长又应声道：“如果贵国人民想杂居内地，必须归敝国管辖。
贵国应撤回领事裁判权。”
日置益摇头不同意。
陆征祥道：“我们还是先讨论下面的条文吧。
开矿权，除已探勘及开采各区准可通融外，其他都必须严格按照中国矿业条例办理。
敝国如需借款造路或抵借外债，可以先向贵国资本家商议。
南满洲的顾问尽量先聘用贵国人，东部内蒙古对此条不适用。
吉长铁路应改为全路借款，重订合同。”
日置益听后，又勃然道：“第二号的要点如果贵政府不答应照办，敝政府万难容忍。
就连第三号汉冶萍公司问题，与敝国人民有密切关系，若贵政府倡言充公，或提议国有，或借第三国力量抵制，都将给敝国投资家生出无穷危险。
贵国也必须绝对承认此约，才能免去后顾之忧。”
陆征祥道：“敝国政府声明不充公、不国有、不借用第三国外资，可好？”
日置益问道：“第四号、第五号呢？”
陆征祥迟疑半天道：“均不便承认。”
日置益向外一望，天色已黑，便道：“贵国太没诚意，看来此事一时半会儿难以解决。”
说完，起身别去。
过了一两天，日本政府调集海军准备出发，并以换防为名，增派陆军至山东、奉天，大有蠢蠢欲动的形势。
袁政府未免心慌，只得质问增兵理由，并请日置益商议。
日置益认为南满洲、东内蒙及汉冶萍公司诸条件，双方未能达成一致，所以增兵。
日置益乘马回去时，马忽然跃起，竟将他掀翻在地。
幸亏马夫将马带住，他才保全性命，但左脚受伤，由仆役抬入使馆，卧床呻吟去了。
袁总统听说日置益受伤，立即派曹汝霖次长去探病，殷勤至极。
日置益总算道谢，并说：“日政府已停止派兵，中国政府也该顾全邦交，不要再固执下去了。”
曹汝霖又道：“贵公使近来身体不适，还是等痊愈了再商量吧。”
日置益道：“敝国政府日日盼望贵国允诺，令我急速办了。
现在，我无法行走，还请贵政府原谅，会议地点改至敝署才好。”
曹汝霖道：“等我请示总统，再来通知贵公使。”
于是珍重而别。
过了两天，日置益请参赞小幡为代表，到外交部开非正式会议。
并约定三月二十三日，至日本使馆开第十三次会议。
当天，陆、曹二人一同前往日本使馆。
日置益仍高卧不起，二人忍气吞声，不得已到病榻前与日置益晤商，世人称之为“榻前会议”
。
日置益坐在**，对陆总长说道：“本驻使已奉政府训令，第一号准示通融，第二号本要求贵政府一律应允，但敝政府为友谊起见，也格外让步。
内地杂居的日本人可以服从中国警章税课，但必须由敝国领事承认。
关于土地诉讼等项目可以由两国派人员会审，土地所有权改为永租。
这已让到极点，不能再让了。”
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