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按户等征税？
这...这简首是釜底抽薪！
若真能行...
他脑中飞速计算着国库影响。
赵天成没停：“再说田赋！
你们现在是不管土地肥瘠、产出多少，每亩都收一样多的粟米！
肥田沃土，亩产三石，收你一石可能还过得去；薄田沙地，亩产才一石，也收你一石？这不是逼人卖儿卖女，弃地逃亡吗？这苦味，比苦胆还甚！”
扶苏深以为然：“此确为弊政！
然则如何改？”
“摊丁入亩做不到，但可以‘分等定赋’！”
赵天成胸有成竹，“命各郡县详查土地！
按土质、水利、历年产出，将田亩分为上、中、下三等！
上田多征，中田平征，下田少征！”
“甚至连续几年受灾的薄田，可以临时蠲免赋税！
让税赋真正与产出挂钩！
让种薄田的人也能活下去，而不是被逼成流民盗匪！”
唐代租庸调制的基础就是按丁授田、按田定租，虽然执行后期也崩了，但理念比秦先进多了！
赵天成暗自比较。
嬴政在隔壁听得心潮澎湃！
分等定赋！
将赋税与土地产出挂钩！
此法若推行，黔首耕种下田者必感恩戴德，逃亡者或能归乡！
此乃固本培元之策！
李斯、冯去疾增税节流之议，何其短视愚蠢！
“最后是这堆污秽内脏！”
赵天成用棍子嫌弃地拨了拨丢弃的鱼肠鱼鳃，“腥臊恶臭，食之有害！
对应你们那吞噬无数民力、制造无数人间惨剧的——无度、无偿、无期的徭役制度！”
扶苏面色凝重：“徭役乃国之大事，筑城修渠，抵御外敌，不可或缺。
然先生所言‘无度、无偿、无期’...确为沉疴。
如何‘清’？”
“关键在三个字：限、偿、轮！”
赵天成斩钉截铁。
“限！
就是给徭役套上笼头！
由丞相府会同治粟内史，根据当年国库存粮、各地农时，精确计算当年可征发的最大徭役总量！
定下一个‘铁律’——每年征发徭役人数、时间，不得超过此限！”
“非生死存亡之重大工程，如抵御匈奴入侵、黄河决堤，不得逾越！
阿房宫？骊山陵？统统给我缓建、减建！”
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