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第二节严密的监管体系
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既要马儿跑，又要马儿不吃草，那就要加强对马匹的监管和鞭策。
朱元璋虽然文化水平不高，但是思维却非常缜密，这在他的反腐、防腐措施中也能体现出来。
朱元璋特别重视监察系统的建设，他设计了一套非常复杂的监察系统。
洪武十五年（1382年），朱元璋确定都察院为最高监察机关，负责对中央包括六部的监察。
六部之内，朱元璋设置了六科给事中，负责六部内部的廉政工作，相当于六部的“纪委”
。
朱元璋规定，六科给事中级别虽低，但有事可直接上奏皇帝，只对皇帝负责，只由都察院监督。
在地方上，朱元璋设十三道监察御史，监察所辖各道，并且可以监督中央的都察院的官员。
他还定期从中央派出御史巡察各道，称为“巡按御史”
。
另外，各省行政长官对本地方、本部门的官员同样具有监察责任。
这样，大明王朝在中央就形成了都察院、六科给事中、十三道监察御史相互监督制约的三重监察网络；在地方则形成了监察御史、巡按御史和地方长官构成的三重立体反贪网络。
古代监察系统在明代达到了前所未有的严密程度。
除此之外，朱元璋还规定了“风闻奏事”
制度。
明代监察官员职权很大，特别是拥有“风闻奏事”
的特权。
就是说，他们可以根据传闻进行举报而不用负任何责任，被举报者则需拿出证据证明自己清白。
朱元璋时代还是著名的特务政治时代，这些特务的任务之一就是专门监视在京大小衙门官吏的不公、不法及风闻之事，并一一向上奏闻。
朱元璋特别爱听官员们的花边新闻，所以大小官员们的生活琐事，无不在皇帝的掌握之中。
除了严密的监察体系，朱元璋还制定了历史上最为严厉、繁密的规章制度来约束官员们的行为，令他们只能在严格规定的范围内活动。
他生怕地方官们办事不细心或者不尽心，亲自撰写了《授职到任须知》，对每一级地方官吏的职责都做出详细的规定。
他把地方公务分为“发布公告”
“征收田粮”
“管理仓库”
“会计核算”
“受理诉讼”
“管理囚犯”
“管理官署房产”
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