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第四节东北一百五十年的安宁
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康熙二十八年（1689）十二月，索额图等关于尼布楚立约的奏报到了北京以后，康熙帝遂命议政王、贝勒、大臣集议东北边疆善后的办法。
他们提议应于格尔必齐河诸地立碑以垂永久，“勒满、汉字及俄罗斯、拉丁、蒙古字于上”
，并于墨尔根及瑷珲设官兵驻防。
这两件事都实行了。
可惜界碑是由中国单独立的，不是会同俄国立的。
碑文不是条约全文，是条约撮要。
据俄国传教士Hyath的实地调查，在格尔必齐河畔的碑上，匠人竟把“兴安岭以北属俄国”
误刊为“以南属俄国”
，俄人以为是个好预兆。
并且有几个界碑实非立在边界上。
一八四四年，俄国国家科学会（AcademyofSces）派了一位科学家米登多夫（A.Th.vonMiddendorf）到远东来调查。
他发现中国所立的界碑，最北的不是在外兴安的山峰，是在激流河（Gilu）与精奇里河合流之处；最东北的不是在外兴安与乌第河之间，是在乌第河及土格尔（Tugur）之间，中国自动地放弃了二万三千平方英里的土地！
至于驻防的军队，中俄战争的时候，中国以瑷珲为大本营，设将军镇守；康熙二十九年（1690）将军移驻墨尔根；康熙三十八年（1699），复移驻齐齐哈尔，步步地离黑龙江远了。
吉林省亦复如是：原来中心在宁古塔，已离边境甚远，后来中心复向内移至吉林省城。
虽然，以兵数而论，我们不能说清廷疏于防备。
历十八世纪，前后兵数虽略有增减，东三省驻防军队在四万人左右，内奉天将军所辖者一万九千余人，吉林将军所辖者九千六百余人，黑龙江将军所辖者一万一千四百人。
黑龙江西境设有十二卡伦，每卡伦驻兵三十名，三月一更；北境设有十五卡伦，每卡伦驻兵二十名，一月一更。
这些卡伦的目的在防止俄人越界，可惜大半离边境甚远，且恐是有名无实的。
此外黑龙江将军每年四五月间派委官佐，率兵二百四十名，分三路巡边，“遇有越境之俄罗斯，即行捕送将军，请旨办理”
，唯巡边实亦不到极边。
我国政府所派人员实际到黑龙江极边去的次数及地点颇难稽考。
唯《东华续录》乾隆三十年（1765）七月“癸亥”
条载有将军富僧阿的奏折，内有关于巡查极边的事情。
这时因为“俄罗斯近年诸事推诿，不能即速完结，且增加税额，以致物价昂贵”
，所以停止恰克图贸易。
因为停止贸易，乾隆帝恐俄国侵扰边境，所以教黑龙江将军调查并整理边防。
富僧阿的奏报如下：
据往探格尔必齐河源之副都统瑚尔起禀称：自黑龙江至格尔必齐河口，计水程一千六百九十七里，自河口行陆路二百四十七里至兴堪山（即外兴安），其间并无人烟踪迹。
又往探精奇里江源之协领纳林布称：自黑龙江入精奇里至都克达（Dukda）河口，计水程一千五百八十七里，自河口行陆路二百四十里至兴堪山，其地苦寒，无水草禽兽。
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