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做湖北学政时，鉴于士风败坏，他强调“以根抵之学砺砺诸生”
，并以“端品行，务实学，两义反复训勉”
。
在四川任学政时，大力整顿科举积弊，并亲自讲学于尊经书院，著《輏轩语》《书目答问》二书。
前者将科举考试注意事项逐条列出，对考生加以指导，实为科举考试指南；后者列举经、史、子、集要目，实为旧学入门。
在这一时期，张之洞所起用和培养的代表人物有袁昶、许景澄、陶横、孙诒让、张祥龄、范容、宋育仕、杨锐等。
第二阶段，即中法战争后到戊戌变法前，督粤、湖广和暂署两江期间。
这一时期张之洞从清流派转化成洋务派，为了适应清末洋务活动的需要，调整了早期洋务派旧学与新学、中学与西学的关系，修正了他早期的办学宗旨，着重培养用传统纲常名教武装头脑而又能从事洋务的各种专门人才。
在教学内容上除了坚持传统的旧学为基础外，提倡增添传授西文、西艺的新学。
同时，他逐渐将过去所兴办的旧式书院改革为新式学堂。
他说，书院“必须正其名曰学，乃可鼓舞人心，涤除习气。
如谓学堂之名不古，似可即名曰学校，即合古制，且以名实相符”
。
这一时期，张之洞对教育改革是有保留的，其主旨仍在“变器不变道”
，即主张学习西方某些近代艺能，但必须保存中国的封建政治、伦理传统。
在张之洞的影响下，湖北经心书院初期学习课目为经解、史论、词赋之类。
光绪十六年（1890年）五月，张之洞在湖北武昌建西湖书院，课目分经学、史学、理学、文学、算学、经济学六门，又以新学方兴，还开设天文、地理、数学、测量、化学、博物学、兵法、史略学以及兵操等学科。
光绪二十一年（1895年）又添设外文、天文、格致、制造四门西学内容。
在管理方面，改旧世积分法为“日课”
，即仿效学堂按日上堂教习，类似现代教育的班级授课制。
光绪二十一年（1895年）初，张之洞暂署两江。
由于身处文化发达地区，与外部世界联系扩大，加上中日战争的刺激，他兴办了一系列新式学堂，如在南京创办储才学堂，恢复水师学堂，兴办陆军学堂，在江西高安办蚕桑学堂。
此外，他还大力提倡出国留学教育。
光绪二十二年（1896年）初，张之洞从两江返回湖广本任，开始大规模地兴办学堂和派遣出国留学生以及创办文化设施，这时期，他雄心勃勃，决心在教育上大干一番事业，他致力于军事教育、实业教育、留学教育、师范教育、普通教育
等。
军事教育方面：他早先在广东时创办了水陆师学堂，这是当时一所规模较大的洋务学堂，以培养海陆军事官员为主要目标，水师聘英国人做教官，陆师由德国人做教官。
光绪二十一年（1895年），他又在南京创办了江南陆军学堂；光绪二十二年（1896年），他创办湖北武备学堂。
实业教育方面：他提出要“振兴农工商各项实业，为富裕国民之利”
。
他在湖北创办的实业学堂，有矿业学堂、工业学堂、湖北自强学堂、湖北方言学堂、湖北方言商务学堂、湖北算术学堂、湖北农务学堂、湖北工艺学堂、湖北驻东铁路学堂等。
这些实业学堂都是零星创办的，并无系统规划，办学宗旨，专在实用，招收和培养了一大批我国近现代各方
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