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同时奏请刘备速派官员接管海岛，设立水营，训练水军。
“青州靠海，若无水师，终难立足。”
他在信中写道，“今得管承之岛，可为母港；获朝廷战舰，可为基础。
不出一年，当可组建千人水军，巡防渤海，震慑群雄。”
刘备览毕，召田丰、沮授共议。
沮授赞曰：“此乃天赐良机！
昔孙武言‘兵贵神速’，主公当立即遣使赴岛，册封周仓为‘讨逆校尉’，授印绶，赐酒肉，以安其心。”
田丰补充：“还需调拨工匠、农师前往岛上，开垦荒地，兴修船坞。
另请主公令糜竺筹措资金，购置桐油、麻绳、帆布，准备打造新船。”
刘备一一应允，旋即下令：
“命陈到率五百白耳兵渡海驻防，协助整编；命诸葛亮（此时尚在南阳隐居，暂以徐庶代）起草《海防章程》；另拨三百户流民迁往海岛屯田，免赋三年。”
命令下达，东莱郡顿时忙碌起来。
春耕照常推进，曲辕犁已在各县推广，亩产预计提升三成以上。
百姓欢欣鼓舞，称刘备为“活菩萨”
。
然而，就在此时，洛阳方面再传急信。
送信之人竟是卢植亲随，满脸风尘，神色焦急。
“府君！”
那人跪地呈信，“卢尚书被罢官了！”
满堂皆惊。
刘备猛地站起，一把夺过信件，疾速浏览，脸色由红转白，又由白转青。
信中写道：
>“逆宦张让勾结董卓，诬我私通袁绍，图谋不轨。
天子昏聩，听信谗言，已于三日前下诏罢我去职，责令返乡。
吾年迈体衰，恐难久存。
然志节不改，临终犹念贤侄大业。
望汝谨守青州，勿轻举妄动。
待天下有变，再举义旗。
切记！
切记！”
“老师……”
刘备双膝一软，跌坐于案前，双手颤抖不止。
田丰、沮授连忙上前搀扶。
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