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若是大明朝骑马需要考执照，那么他要做的头一件事情就是吊销林平之骑马的驾照。
黄威也是鬆了一口气，忙指挥眾巡捕押著林平之等人跟上。
……
回到府衙，嘱咐了老黄几句，给他补上拿人的牌票，知府潘颐龙就差人来请。
福州府原来有三个附郭县：闽县、侯官与怀安，三县县衙与福州府署同处一城办公。
这几天，忽然传来消息说，朝廷要裁撤怀安县，將怀安县辖地併入侯官，县衙所有胥吏就地免职。
路平这两日到处巡查，就跟怀安的撤县有很大的关係，在两县交接的过程中，刑名案件无人负责，他这个推官不能不负起责任。
福州知府潘颐龙就像一头受惊的驴子。
怀安撤县的提法在弘治间就出现过，但那是为了节俭开支，这一次，却是与清丈田亩有关。
张居正有志於釐清天下积弊，万历初年，他在给同乡耿定向写信，提及清丈田亩一事，得到了耿定向的全力支持。
在万历六年（1578），皇帝採纳张居正建议，下詔在福建试点清丈田亩。
耿定向被任命巡抚福建，主要职责就是完成这件事情。
清丈田亩是一条鞭法的基础，早在嘉靖年间，一些地方官员就开始从清丈田亩入手，试行一条鞭法，张居正更加將这一条当成新法成败的关键，福建成功之后，他会以福建为范例，在全国开展清丈田亩，重建鱼鳞图册。
可就在此时，福建却出了问题，问题就出在怀安县。
巡抚耿定向查得，怀安县丈量土地期间，官府勾结豪强，將豪强的赋税掛在农户的田亩上，是为“飞洒”
；又有大片土地被掛在免除赋税和徭役的乡官名下，是为“诡寄”
。
耿定向赫然动怒，上奏朝廷，裁怀安县入侯官县，知县以下俱革职。
潘颐龙见到路平，大喜，忙招呼他入座，命僕役上茶，还亲切地称呼起了路平的表字。
“云枳，按司发来一桩怀安县田亩积案，这两日你务必查清。”
路平一听，就知道不会是什么好事情。
此时的田亩案实际就是甩锅案，按司不想惹张居正，也不想得罪张居正的政敌，就將此事发放给福州府，潘颐龙在官场混了许多年的自然知道怎么回事，就隨手甩给自己。
巡按御史商为正一直挺照顾自己，怎么会甩过来这样一个烫手山芋？
邢名一事却在路平职责范围內，他无法推辞，只得拱手道：“府尊放心，下官必定竭尽全力，不负所望。”
潘颐龙是浙江仁和人，身材中等，脸膛发黑，三缕长须掛在頜下，显得很有精神。
他似乎有些不忍心，嘆了口气提醒道：“云枳，此事非同小可，怀安一带，豪强眾多，盘根错节，你要谨慎从事。
万务以中庸之法，稳妥为上，不可意气用事。”
说完便端起茶杯，路平无奈，只得回到公廊，查阅按司衙门发来的案卷。
案卷很简单，题目是按司给起的，叫做《一件占业害命案》，题目上，按司的官员用红笔重重地圈了一下。
【查得洪积寿及子惟秋，借黄秉仁银一十七两，月息五分，惟秋已將田六亩五分抵还，欠票已缴还惟秋。
黄秉仁復称有本金未还，復向惟秋索要。
使当时有银未还，何以肯缴欠票？】
以他一年多的断案经歷，他就觉得按司小题大做，这起如此简单，甚至標註了“免供”
的案件，为什么要发到福州府重新勘正？
再往下看的时候，他不由得惊骇起来：
这桩案件的被告，黄秉仁先生，正是刚才所见的，跟在林震南身边那位胖胖的黄帐房。
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